Суд: решение УФАС по Брянской области о наличии антиконкурентного сговора при внедрении в регионе ИСО «Виртуальная школа» является законным и обоснованным

Арбитражный суд Брянской области рассмотрел дело по заявлениям ООО «Медиа Сервис» и ПАО «Ростелеком» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Брянской области о признании незаконным решения.

Суд установил, что Брянским УФАС России совместно с Прокуратурой Брянской области по поступившему в Генеральную прокуратуру Российской Федерации обращению гражданина была проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении закупок услуг по созданию, внедрению, модернизации, развитию, функционированию и эксплуатации «информационной системы образовательных услуг «Виртуальная школа».

Обжалуемым решением антимонопольного органа Департамент образования и науки Брянской области, ГАУ «Брянский региональный центр информатизации образования», ООО «ФИТ», ООО «Медиа Сервис» и ПАО «Ростелеком» признаны нарушившими пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Заявители, считая решение Брянского УФАС России незаконным, обратились в арбитражный суд.

Рассмотрев дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявлений.

В решении суд указал, что в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства, свидетельствующие о согласованных действиях Департамента образования и науки Брянской области, ГАУ «Брянский региональный центр информатизации образования», ООО «ФИТ», ООО «Медиа Сервис» и ПАО «Ростелеком», направленных на получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности конкретными субъектами - ПАО «Ростелеком», ООО «ФИТ» и ООО «Медиа Сервис».

Суд отметил, что предметом проводимых закупок являлось не создание новой (государственной, региональной) информационной системы, а модернизация уже существующей системы образовательных услуг «Виртуальная школа», исключительными правами на которую обладало ООО «ФИТ» (впоследствии - ООО «Медиа Сервис»). Таким образом, из участия в закупках исключались лица, не обладающие правами на использование программы для ЭВМ «Информационная система образовательных услуг «Виртуальная школа», поскольку в этом случае нарушались бы исключительные права на программу.

Данные обстоятельства привели к тому, что последующая модернизация ИСО «Виртуальная школа» полностью зависела от волеизъявления ООО «ФИТ» (впоследствии - ООО «Медиа Сервис»).

Так на протяжении периода с 2014 по 2024 год за счет бюджетных средств проходила модернизация не государственной (региональной) информационной системы образовательных услуг Брянской области, а программы, правообладателем которой являлось коммерческое предприятие. Бюджетные средства Брянской области выделялись для модернизации программы для ЭВМ, принадлежавшей конкретному хозяйствующему субъекту.

ООО «ФИТ», а в дальнейшем ООО «Медиа Сервис», получили возможность использовать бюджетные средства для модернизации принадлежащей им программы для ЭВМ, а ПАО «Ростелеком» - получать доход за выступление в качестве посредника.

Учитывая изложенное, суд согласился с выводами антимонопольного органа о том, что участники антиконкурентного соглашения нарушили антимонопольный запрет, в связи с чем их действия правильно квалифицированы по пункту 4 статьи 16 Закона № 135-ФЗ, и отказал ООО «Медиа Сервис» и ПАО «Ростелеком» в удовлетворении заявлений.

На момент опубликования пресс-релиза решение суда не вступило в законную силу.

Пресс-служба Арбитражного суда Брянской области

Опубликовано: 27.03.2026 12:48 Обновлено: 27.03.2026 12:48