Суд разбирался, проводились ли работы по сохранению объекта культурного наследия при ремонте площади им. Ленина в Брянске

Арбитражный суд Брянской области рассмотрел дело по заявлениям Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и ООО «СтройсервисТрейд» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Брянской области о признании незаконным решения.

Суд установил, что Приказом Министерства культуры Российской Федерации объект культурного наследия «Площадь им. Ленина» зарегистрирован в реестре объектов культурного наследия.

В августе прошлого года в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт площади им. Ленина в Советском районе г. Брянска. В соответствии с Техническим заданием целью закупки является: сохранение объекта культурного наследия – обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, обеспечение конструктивной и технологической устойчивости и безопасности объекта культурного наследия.

К участникам закупки было установлено требование о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе поступила одна заявка участника закупки – ООО «СтройсервисТрейд».

В сентябре 2024 года между Комитетом по ЖКХ (муниципальный заказчик) и ООО «СтройсервисТрейд» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту площади им.Ленина в Советском районе г. Брянска.

В октябре 2024 года в рамках проведения внеплановой проверки антимонопольным органом было установлено, что в рамках электронного аукциона на капитальный ремонт площади им. Ленина не предусмотрена необходимость осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия, следовательно, требование о наличии у участников закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия является незаконным и ограничивает круг участников закупки, претендующих на заключение контракта.

Решением антимонопольного органа было предписано передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а также направить в Арбитражный суд Брянской области исковое заявление о расторжении муниципального контракта.

Не согласившись с данным решением, Комитет по ЖКХ и ООО «СтройсервисТрейд» обратились в арбитражный суд.

Рассмотрев дело, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявлений.

В решении суд указал, что согласно информации Управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области обращений о выдаче заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также заявлений на выдачу разрешения на проведение работ в отношении объекта культурного наследия, в управление не поступало.

Из содержания приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства города Брянска также следует, что проектная документация по объекту: «Капитальный ремонт площади им. Ленина в Советском районе г. Брянска» утверждена в целях реализации мероприятий по благоустройству подпрограммы муниципальной программы «Внешнее благоустройство территории города Брянска».

Таким образом, отметил суд, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу, что при проведении капитального ремонта площади им. Ленина работы по сохранению объекта культурного наследия не проводились.

Следовательно, действия заказчика, установившего в извещении о проведении электронного аукциона требования к участникам закупки о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, а также установление дополнительного требования о наличии опыта выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия, нарушают пункт 1 части 1, часть 2, часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, влекут за собой ограничение количества участников закупки и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частями 4, 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд отказал Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и ООО «СтройсервисТрейд» в удовлетворении заявлений.

На момент опубликования пресс-релиза решение суда не вступило в законную силу.

Пресс-служба Арбитражного суда Брянской области
#bryanskarbitr_пресс_релизы

Фото: пресс-служба Арбитражного суда Брянской области

Опубликовано: 01.07.2025 08:57 Обновлено: 01.07.2025 08:57