Стенограмма интервью заместителя председателя Арбитражного суда Брянской области Запороженко Романа Евгениевича радиостанции «Радио России-Брянск» 12 декабря 2013 года (ведущий – Алексей Ключеров)

Алексей Ключеров: - Уважаемые радиослушатели, в нашей студии заместитель председателя Арбитражного суда Брянской области Роман Запороженко. Здравствуйте, Роман Евгениевич!
Запороженко Р.Е.: - Добрый день!
Алексей Ключеров: - Первый же вопрос, который возникает – Конституция была принята 20 лет назад и с тех пор не изменялась. Насколько изложенное в ней соответствует нынешним реалиям нашей жизни?
Запороженко Р.Е.: - Добрый день! Прежде всего хотелось бы поздравить всех радиослушателей с юбилейной датой принятия Конституции Российской Федерации на всенародном референдуме 12.12.1993 года.
Значение этого акта законодательства для построения в нашей стране правового государства, где нормально и продуктивно функционировали бы органы государственной власти, соблюдались общепризнанные права и свободы человека и гражданина, сложно переоценить.
Действительно, Конституция принята 20 лет назад, и внесенные в нее поправки были немногочисленными. Они связаны с изменениями федеративного устройства нашей страны, когда некоторые субъекты Федерации объединялись и создавали новые, более крупные регионы. Были поправки, связанные с наделением Президента страны и депутатов Государственной Думы новыми сроками полномочий.
Соответствует ли содержание Конституции реалиям нашей жизни?
Я, как представитель суда экономической юрисдикции, хотел бы ответить на этот вопрос в контексте тех конституционных норм, которыми гарантированы экономические права и свободы в предпринимательской деятельности. Они закреплены в главе 2 Конституции. Это и право на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью, право частной собственности на имущество (ст. 34-36), в том числе и на землю, иные права, например, равный доступ к правосудию, равенство перед законом и судом наряду с органами власти (ст.19).
Все эти гарантии и сегодня вполне современны и востребованы обществом и государством, являются базовыми для законодательного процесса, направленного на их развитие и конкретизацию. Эти конституционные гарантии заимствованы из Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года. Они общепризнанны и, по моему мнению, вполне соответствуют реалиям нашей жизни.

Алексей Ключеров: - Вы упомянули о Декларации… На самом деле, наша Конституция вобрала в себя международный опыт многих законодательных актов. Тем не менее, она имеет свои особенности. Вы можете оценить – как Конституция смотрится в ряду законов других стран?
Запороженко Р.Е.: - Действительно, наша Конституция во многом базируется на прошедших длительную проверку жизнью, моральных ценностях ведущих зарубежных стран и международных организаций.
Не ошибусь, если скажу, что, наверное, всё лучшее из того законотворческого опыта, которое накопило человечество в процессе своего развития, было учтено разработчиками Конституции и предложено для принятия на всенародном референдуме.
Наверное, по этой причине мы не слышим какой-либо заслуживающей внимания критики от зарубежных экспертов в адрес нашей Конституции.
Ну а что касается особенностей – они, наверное, связаны с государственно-территориальным устройством нашей страны, с формой правления, с многонациональным и многоконфессиональным составом нашего народа, и прочими такими составляющими, которые, возможно, отсутствуют в других странах.
Алексей Ключеров: - Роман Евгениевич, скажите, ведь Конституция принималась с расчетом на перспективу, то есть не все, что в ней было продекларировано, имело место на тот момент в жизни. Насколько перемены, происходящие в стране, говорят о том, что мы будем жить со временем в строгом соответствии с принятым 20 лет назад Законом, и какие перемены еще могут быть в дальнейшем?
Запороженко Р.Е.: - Международный опыт показывает, что Основные законы тех или иных государств, в том числе экономически развитых, на протяжении своего действия подвергаются какой-то корректировке.
Конституция – это основной закон той или иной страны. Она определяет основные направления развития общества и государства, служит основой для создания законодательной базы, оставаясь при этом законом прямого действия. Запрос на конституционные изменения может возникнуть в обществе в процессе его развития. Думаю, здесь нет никакой трагедии. Принципиально важным, на мой взгляд, является жизнеспособность и незыблемость гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина. Их защита, кстати, подробно регламентирована главой 9 Конституции.
В частности, чтобы пересмотреть гарантированные Конституцией права и свободы человека и гражданина, необходимо соблюсти сложную процедуру вплоть до созыва Конституционного Собрания.
И в настоящее время мы видим развитие конституционного процесса, новый импульс которому придан высшим политическим руководством страны.
Заинтересованные радиослушатели, наверное, знают о готовящихся изменениях Конституции, в частности, о создании единого Верховного Суда Российской Федерации на базе существующих Верховного и Высшего Арбитражного Судов. Поэтому, конечно же, те и ли иные конституционные нормы, которые были приняты два десятилетия назад, будут меняться под ту или иную политическую или социально-экономическую реальность.
Алексей Ключеров: - Буквально на днях в средствах массовой информации прошло сообщение об инициативе, с которой выступил спикер Государственной Думы Сергей Нарышкин – обязать всех чиновников и госслужащих сдавать экзамен на знание Конституции. Инициатива была поддержана Правительством и Президентом нашей страны. И вот в связи с этим вопрос – каков Ваш взгляд на эту ситуацию? Насколько действительно чиновники подкованы юридически, насколько они знают Конституцию, и насколько такая мера необходима в сложившейся сегодня ситуации?
Запороженко Р.Е.: - Мне сложно судить об уровне знания конституционных норм, как Вы выразились, чиновников. Вы, наверное, знаете, что в некоторых государствах Конституцию начинают учить со школьной скамьи и, в общем, это признак того, что общество готовит своих членов юридически подкованными, юридически грамотными, чтобы они с самого детства понимали свои права и обязанности, свою роль в обществе и государстве. И поэтому я думаю, что вполне оправданно, чтобы все государственные служащие знали ну хотя бы структуру построения нашей Конституции, уж не дословно, об этом речи, наверное, не идет, но чтобы знали свое место, свои права и обязанности, которые возлагает Конституция страны.
Алексей Ключеров: - Роман Евгениевич, спасибо Вам огромное за встречу, за то, что Вы уделили нам время и, естественно, хочется Вас также поздравить с 20-летием Закона, на котором, собственно, и строится вся наша жизнь.
 

Опубликовано: 20.01.2014 15:08 Обновлено: 05.05.2023 14:55