Об организации пропускного режима в здание суда

                                                    

 УТВЕРЖДЕНА

 приказом

Арбитражного суда

Брянской области

                                                                                                      от 25 февраля 2019 года № 34

 

 

Инструкция

об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Брянской области

 

                                                       1. Общие положения

1.1.    Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Брянской области (далее - инструкция) разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие), арбитражного суда (далее - суд, арбитражный суд), граждан, охране здания суда.

1.2.  Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций,
общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

1.3. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя арбитражного суда.

2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима

2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года №587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также настоящей инструкции.

                    3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима

3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

  • обеспечение установленного порядка деятельности суда;
  • обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
  • охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
  •  реализация мер, исключающих возможность несанкционированного прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
  • охрана здания и территории суда.

 

                                      4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

 

   4.1.  Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на  администратора суда.

Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда возлагаются на сотрудников службы судебных приставов, филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Брянской области (далее-Росгвардии) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Функции по поддержанию внутриобъектового режима, охране зданий и помещений суда в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда возлагаются на судебных приставов, сотрудников ФГУП «Охрана» Росгвардии, в том числе в круглосуточном режиме в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима учитываются особенности расположения здания суда (регион, местность, этажность, количество помещений и зданий и др.), а также разделение здания суда на присутственные и служебные зоны.

4.3. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

система контроля управления доступом;

система охранной и тревожной сигнализации;

система охраны периметра;

система видеонаблюдения;

система оборудования центрального входа техническими средствами (шлюзовые кабины, стационарные и ручные металлодетекторы, рентгено-телевизионная установка досмотра и контроля ручной клади (обязательно наличие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и пр.));

зкспресс-обнаружитель «Гриф-1»;

система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений Росгвардии («тревожными кнопками»), службы судебных приставов;

 система  защиты  акустической   и   визуальной  информации;

   система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

 

                                 5. Порядок доступа в здание суда

 5.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда должен осуществляться через главный вход здания. Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания.

 5.2. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится на основании заявок (списков-заявок), подготовленных судебными составами, структурными подразделениями (с предъявлением документа, удостоверяющего личность), а также по служебным удостоверениям установленной формы.

5.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.4. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства  Российской Федерации  и   его   заместителями,  гражданские служащие Арбитражного суда Брянской области.

 5.5. По    предъявлении    служебного    удостоверения    в    здание    суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

 5.6.  По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, Росгвардии, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации,
происшествия или в целях оказания медицинской помощи.  

    5.7.     В здание суда запрещается проносить:

технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети  суда;

взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.

5.8. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники Росгвардии (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений полиции.

5.9.    В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

5.10.  В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

5.11. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор, интроскоп, экспресс-обнаружитель).

5.12. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль сотрудники службы судебных приставов (Росгвардии) докладывают об этом администратору суда, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

5.13.   Беспрепятственный въезд на территорию суда в рабочее время разрешается для:

  • служебного автотранспорта суда;
  • автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи;
  • автотранспорта службы судебных приставов;
  • автотранспорта почты России;
  • автотранспорта фельдъегерской службы;
  • автотранспорта маломобильных групп населения, пребывающих в арбитражный суд;
  • автотранспорта согласно списку, утвержденному председателем Арбитражного суда Брянской области.

В остальных случаях въезд автотранспорта на территорию Арбитражного суда Брянской области осуществляется с разрешения председателя суда, заместителей председателя суда и администратора суда.

5.14. В нерабочее время, в выходные и праздничные дни въезд (выезд) автотранспорта на территорию Арбитражного суда Брянской области производится по распоряжению председателя суда и администратора суда.

           6. Порядок эксплуатации автостоянки на территории суда.

6.1. В рабочее время  пользование автостоянкой разрешается для:

  • служебного автотранспорта суда;
  • автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи;
  • автотранспорта службы судебных приставов;
  • автотранспорта почты России;
  • автотранспорта фельдъегерской службы;
  • автотранспорта маломобильных групп населения, пребывающих в арбитражный суд
  • автотранспорта согласно списку, утвержденному председателем Арбитражного суда Брянской области.

6.2. Для прочего автотранспорта пользование автостоянкой осуществляется с разрешения председателя суда, заместителей председателя суда и администратора суда.

6.3. В нерабочее время, в выходные и праздничные дни пользование автостоянкой, расположенной на территории Арбитражного суда Брянской области, производится по распоряжению председателя суда и администратора суда.

7. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных)

ситуаций в здании суда

 7.1.При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы (сотрудники Росгвардии) должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.

7.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляют: администратор суда, работники суда, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.

7.3. Судебные приставы (сотрудники Росгвардии) докладывают о случившемся администратору суда, который в свою очередь докладывает о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

Стандартная  процедура  допуска  в  здание  суда  возобновляется  после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

 

                                  8. Время пребывания в здании суда.

8.1 Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие дни с 8.45 до 18.00 (пятницу и предпраздничные дни с 8.45 до 16.45) или до окончания открытых судебных заседаний.

В обеденный перерыв (с  13.00 до  14.00) граждане в здание суда не допускаются.

Время пребывания граждан в здании суда в рабочие дни может быть продлено по решению:

  • председателя арбитражного суда;
  • заместителей председателя арбитражного суда;
  • администратора суда.

Время пребывания граждан в здании суда может быть продлено по заявке:

  • председателей судебных  составов;
  • руководителей структурных подразделений.

8.2  Работники арбитражного суда могут находиться в здании суда в рабочие дни с 7.30 до 19.30 или до окончания открытых судебных заседаний.

Время пребывания работников суда в здании в рабочие дни может быть продлено по решению:

  • председателя арбитражного суда;
  • заместителей председателя арбитражного суда;
  • администратора суда.

Время пребывания работников суда в здании в рабочие дни может быть продлено по заявке:

  • председателей судебных составов;
  • руководителей структурных подразделений.

8.3. В нерабочее время, выходные и праздничные дни работники арбитражного суда, а также граждане пропускаются в здание суда по заявке, в которой указываются фамилия, должность работника, дата и время посещения, номер служебного кабинета.

8.4. Заявки подаются администратору суда не позднее 13.00 даты обращения.

8.5. В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:

  • председатель арбитражного суда;
  • заместители председателя арбитражного суда;
  • администратор суда;
  • руководитель секретариата председателя арбитражного суда;
  • председатели судебных составов;
  • лица, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.

8.6.   Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских   служащих,   рабочих   арбитражного   суда,   граждан   предоставляется администратором суда только председателю арбитражного суда.

8.7.   При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время работник суда, ответственный за материально-техническое обеспечение суда, организует постоянный контроль за порядком их проведения.

9. Порядок вноса и использования в здании суда кино-, фото-, видео- и

звукозаписывающей аппаратуры

 

9.1. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, иным посетителям суда и представителям средств массовой информации разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

9.2. Использование лицами, указанными в п.9.1 кино-, фото-, видеоаппаратуры в здании суда осуществляется:

•  в открытом судебном заседании - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

• в других помещениях суда - с разрешения председателя арбитражного суда или лица, его замещающего, на основании заявок работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

9.3. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, праве использовать звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

9.4. Проведение трансляции судебного заседания по радио, телевидению, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» возможно с разрешения судьи,  председательствующего в судебном заседании.

 

10. Порядок перемещения документации и материальных ценностей

 

 9.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) судья, гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя арбитражного суда, его заместителей или администратора суда.

9.2 Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется с письменного разрешения администратора суда или лица, ответственного за материально-хозяйственное обеспечение арбитражного суда.

В разрешении указывается наименование выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью).

На посту пропуска материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Разрешение для выноса материальных ценностей сдается на пост пропуска.

 

                                                    

 

 

Сервис временно не доступен